Descripción
El alcalde de Valladolid, Jesús Julio Carnero, ha presentado el libro "Derecho Municipal de Centroamérica y República Dominicana" de Valentín Merino Estrada, acompañado por el autor, quien, además, ha ejercido durante 27 años como secretario general del Ayuntamiento de Valladolid, cargo del que se jubiló hace casi un año constituyendo durante ese periodo un referente en la profesionalización de los empleados públicos.
Carnero ha agradecido a Valentín Merino Estrada su dedicación y compromiso con el servicio público municipal, así como su incansable trabajo en favor de la cooperación al desarrollo en el Consistorio vallisoletano, puesto que "su aportación a lo largo de los últimos años ha servido inequívocamente para consolidar el trabajo de cooperación técnica en el que el Ayuntamiento de Valladolid es un referente".
El libro de Valentín Merino Estrada pone de manifiesto el valor del municipio desde la perspectiva del Derecho Municipal, a través de un recorrido de notable interés que abarca seis naciones de Centroamérica -Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá- y la República Dominicana.
Contempla una metodología precisa estructurada en 3 partes. La primera dedicada a la "configuración histórica del derecho municipal centroamericano", abordada en tres etapas: el periodo colonial, el republicano y el democrático.
La segunda parte, centrada en las 7 naciones objeto de estudio, está dedicada a exponer el "régimen municipal de cada nación", utilizando una misma estructura de 5 ejes y apoyándose en referencias comparadas con la normativa española. La estructura común aborda:
- · El municipio: configuración constitucional y legal, gobierno, profesionalización y participación ciudadana.
- · La autonomía municipal: reconocimiento y alcance constitucional, garantía y defensa y el nivel de autonomía real.
- · Las competencias y servicios municipales: materias, potestades, delegación y servicios públicos.
- · La hacienda municipal: recursos, ingresos propios, presupuestos y control de la gestión económico-financiera.
- · Otras entidades territoriales: asociacionismo municipal.
El tercer y último bloque, como "parte conclusiva", resulta clave, pues comprende la identificación y explicación de un conjunto de elementos "que tienen en común los distintos regímenes municipalistas estudiados" y que son "los elementos nucleares del Derecho Municipal Centroamericano". Se pueden aglutinar en los 5 ejes objeto de estudio: la configuración del municipio, la autonomía municipal, las competencias y servicios municipales, la hacienda, y el asociacionismo municipal.
En el transcurso del acto, el alcalde ha agradecido su presencia al representante de la Fundación DEMUCA (Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y el Caribe) en España, Daniel García González, gracias al cuál y a la Fundación que hoy representa, se han podido intensificar los proyectos de cooperación técnica en Centroamérica, especialmente en Costa Rica, Panamá, Honduras y Guatemala.
Jesús Julio Carnero también ha recordado al que fuera alcalde de Valladolid, Tomás Rodríguez Bolaños, quien da nombre al Programa de Cooperación Técnica y Capacitación Internacional de Alto Rendimiento (PIAR) "Alcalde Tomás Rodríguez Bolaños", en el que el Ayuntamiento y la Fundación DEMUCA vienen trabajando.
Currículum del autor
Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración y doctor en Derecho, Valentín Merino Estrada ha estado dedicado durante más de cuatro décadas al servicio público. Su dilatada actividad profesional ha girado siempre en torno al municipalismo, que ha sido el leitmotiv de su carrera. A lo largo de más de cuarenta años ha compaginado el ejercicio profesional como funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional con la docencia y con la investigación. Todo ello, unido a su activismo en distintas asociaciones profesionales de carácter nacional e internacional y a su participación en foros celebrados en distintos países, le han convertido en un municipalista de prestigio internacional.
Merino Estrada tiene una larga trayectoria como docente y es autor de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho local, publicados en España, Venezuela y México. Ha participado como experto en procesos de reforma del régimen local en diversos países de Iberoamérica. Es también maestro de varias generaciones de funcionarios de la Administración Local.
Cabe destacar también su faceta investigadora. A lo largo de su carrera ha dedicado horas de trabajo a investigar sobre Administración Territorial y Local, que se han materializado en una extensa obra publicada: monografías, colaboraciones en obras colectivas, y más de medio centenar de artículos en revistas especializadas de España, México y Venezuela. Además, ha dirigido durante años la Revista de Estudios Locales CUNAL.