• Tras un análisis jurídico y técnico detallado, el Ayuntamiento ha concluido que las Directrices no modifican ni contradicen el contenido de la Ordenanza, sino que introducen criterios de interpretación, aplicación práctica y tramitación de exenciones ya previstas reglamentariamente.
La Junta de Gobierno Local ha acordado la desestimación del recurso de reposición interpuesto por la asociación Ecologistas en Acción de Valladolid contra el acuerdo del 1 de abril de 2025, mediante el cual se aprobaron las Directrices de Funcionamiento de la Zona de Bajas Emisiones (ZBE). Esta resolución ratifica la validez del marco normativo aprobado y subraya su adecuación a la Ordenanza reguladora de la ZBE.
La asociación ecologista argumentaba que determinadas exenciones y accesos temporales recogidos en las Directrices suponían una modificación sustancial de la Ordenanza, siendo incluso nulas de pleno derecho por haberse dictado, según su criterio, por órgano incompetente y al margen del procedimiento legalmente establecido.
No obstante, tras un análisis jurídico y técnico detallado, el Ayuntamiento ha concluido que las Directrices no modifican ni contradicen el contenido de la Ordenanza, sino que introducen criterios de interpretación, aplicación práctica y tramitación de exenciones ya previstas reglamentariamente.
Consideraciones clave del acuerdo
1. Residentes con tarjeta ORA: Se ratifica la exención de acceso a la ZBE para los residentes con autorización de estacionamiento en las zonas ORA 1, 2, 7 y 8, aunque no estén empadronados dentro de la ZBE. Esta medida busca evitar desigualdades entre residentes de distintas zonas, minimizar el tráfico de agitación y mitigar el "efecto frontera" que podría agravar la congestión y contaminación en calles limítrofes.
2. Empresas con actividad en la ZBE: Se considera válida la acreditación mediante alta en el Impuesto de Actividades Económicas, complementada con declaración responsable. Esta fórmula responde al objetivo de simplificación administrativa, sin merma del control posterior por parte del Ayuntamiento.
3. Propietarios e inquilinos de plazas de garaje: Las Directrices permiten registrar dos vehículos por plaza, ajustándose a la realidad de muchas unidades familiares y a lo ya previsto en la Ordenanza ORA.
4. Accesos temporales gestionados colectivamente: La gestión por parte de establecimientos hoteleros y centros escolares se mantiene como vía válida para otorgar permisos temporales de acceso, evitando cargas excesivas a usuarios individuales y garantizando la responsabilidad de quienes disponen de la información precisa.
5. Coincidencia con el criterio del concesionario ORA (Dornier, S.A.): La concesionaria también alertó de los perjuicios que implicaría restringir el acceso de residentes a zonas parcialmente dentro de la ZBE. El Ayuntamiento comparte esta preocupación, destacando la necesidad de preservar el equilibrio entre la regulación ambiental y la movilidad urbana.
Una aplicación proporcionada y coherente
La resolución destaca que la finalidad de las Directrices es precisamente asegurar una aplicación proporcional y no discriminatoria de la Ordenanza, ajustada a las condiciones reales de movilidad de la ciudad. El propio artículo 9.3 de la Ordenanza permite, en circunstancias justificadas, flexibilizar puntualmente las restricciones, como ocurre en este caso.
Vía judicial abierta
Con la desestimación del recurso, se agota la vía administrativa. Ecologistas en Acción dispone ahora de un plazo de dos meses para interponer recurso contencioso-administrativo ante el órgano jurisdiccional competente.
